2017年5月初,50多家中外媒體云集湖南郴州,將報道的焦點瞄準了第五屆中國礦物寶石博覽會。這個被人們稱為“開在礦井口的博覽會”之所以吸引媒體的關注,除了璀璨奪目的礦物寶石,更有有色產業轉型發展“背后的故事”。

　　郴州,其本義即為“林中之邑”,當今則享有“廣東后花園”的美譽。在采訪過程中,這座“林中之城”干凈整潔的街道、良好的生態環境、豐富的旅游資源,讓記者一次次驚嘆不已。而看不到廢渣廢水、聞不到廢氣廢塵、聽不到刺耳噪音的花園式廠區,更顛覆了記者對傳統有色金屬冶煉企業的固有“偏見”。作為聞名遐邇的有色金屬之鄉,郴州市打破傳統資源型城市的發展局限,努力把資源優勢轉化為發展優勢,以編制和發布“湖南有色金屬(郴州)指數”為契機,強化政策引導,助力有色金屬企業轉型升級,走出了一條可持續的綠色發展之路。

　　應對市場變化“主動轉”

　　數據顯示,郴州擁有完整的有色金屬“采選—冶煉—加工”生產體系,生產規模約占湖南省有色金屬產業產值的三分之一,是全國最大的白銀、鉍生產基地,湖南最大的鉛、鋅、錫生產基地。但近年“過山車”式的行情,對郴州有色金屬產業發展構成嚴峻挑戰。

　　“我們必須采取有效措施,主動應對國際市場上的風云變幻。”郴州市經信委副主任周斌向記者介紹說,為提高應對國際市場有色金屬價格變化的能力,2012年5月,“湖南有色金屬(郴州)指數”發布。作為一個突出原產地、產業鏈上游以及戰略小金屬等特色的綜合性指數體系,該指數為郴州有色產業發展提供了引領。

　　在湖南有色金屬(郴州)指數研發中心,記者看到,湖南有色金屬(郴州)指數從2011年的最高2313點,一路下降到2016年最低1209.6點,再到2017年3月反彈至1721.6點,經歷了一個完整的下降周期后,終于迎來了走出低谷后的第一縷曙光。

　　為增強全市有色金屬企業的發展信心,人民銀行郴州市中支充分發揮指數研究中心的智囊作用,在做好定期發布有色金屬價格指數的同時,深入調查研究,按季撰寫行業監測分析報告,及時提示行業運行風險。郴州市委、市政府則引導設立有色金屬產業發展穩定基金,幫助困難企業引進戰略投資者,破解企業生產經營困局。在預期引導和政策支持下,郴州有色金屬企業面對市場價格波動,通過優勢互補或強強聯合,破除產能、融資、技術、環保等方面的瓶頸,提高增強自身核心競爭力,一批優勢企業逐漸擺脫了周期性行業的困擾,向產業鏈高端轉型升級邁進。

　　位于郴州桂陽縣的湖南寶山有色金屬礦業有限責任公司原是一家國家控股大型Ⅱ類礦山企業。近年來,該公司利用對廢棄礦井進行生態修復的機會,成功創建中南地區首家“4A”級礦山公園。位于郴州高新區的金旺鉍業公司積極參與國際市場競爭,延伸產業鏈。2015年,該公司斥資2800萬歐元跨國收購了擁有40多年歷史的法國制藥企業——奧里昂公司,推動產業鏈向醫藥領域延伸。

　　人民銀行郴州市中支黨委書記、行長黃紅星告訴記者:“近幾年,郴州有色金屬產業飽受外部市場的劇烈沖擊,但最終屹立不倒并實現‘浴火重生’,全市各級政府和人民銀行的預期管理與政策引導功不可沒。”

　　順應環保要求“倒逼轉”

　　挖出了金山銀山,毀掉了綠水青山,是國內外許多資源型城市的通病。一方面是生態環境保護要求,一方面是發展循環經濟的廣闊前景,郴州有色產業也經歷過艱難的轉型。正如人行郴州市中支副行長彭曉明所說的,“2016年下半年以來,郴州有色金屬產品價格指數的復蘇不是簡單的行情回暖,其中也包含了郴州有色產品附加值的延伸和整個行業生態環保投入的提升。”

　　最近幾年來,郴州市通過關閉、停產、限期整改,淘汰落后產能,大力推進整合,改變了有色金屬產業“小而散”的發展格局;通過加強技術與管理創新,由資源型向精深加工型轉變、由粗放型向集約型轉變。永興縣積極適應新的環保標準的要求,淘汰落后產能,有色企業由原來的129家整合成29家,并遷入柏林、太和兩個國家級示范園區。

　　郴州轄內銀礦資源非常有限。但是,憑借大力發展循環經濟,從工業“三廢”中取寶,永興縣硬是打造了一個“中國銀都”。據不完全統計,近10年來,郴州共回收加工白銀12900噸、黃金43噸。轄內永興縣作為國家第二批循環經濟試點單位和國家稀貴金屬再生利用產業化基地、國家“城市礦產”示范基地、全國危險固體廢物集中處置基地,是全國10大區域循環經濟模式之一,2013年被湖南省確定為首批特色縣域經濟重點縣。

　　強化政策支持“加快轉”

　　為助推有色金屬企業轉型升級和做大做強,近年來,郴州市政府一直致力于有色金屬產業發展配套體系的頂層設計。2013年9月,郴州市政府正式出臺了有色金屬“五個一”戰略體系建設實施意見,即培育一批品牌企業、組建一個國家質檢中心、發布一個價格指數、建立一個交易平臺、建設一個展示平臺。周斌介紹,目前郴州市有色金屬“五個一”戰略體系已全部建成,并初見成效。

　　該市宇騰有色、金貴銀業等14家有色金屬龍頭企業加快推進資產重組和上市步伐,成為支撐郴州工業經濟的重要力量。2014年12月,郴州設立了湖南八方礦業交易中心,與上海自貿區綜合稅區國際物流園等機構合作,郴州礦業融入上海自貿區。投資3億多元、占地兩萬平方米的世界有色金屬博物館建成開放,與2015年湖南省政府決定永久放在郴州舉辦的中國(湖南)國際礦物寶石博覽會,構成了郴州有色金屬產業的靚麗名片。

　　在有色行業整體不景氣以及企業面臨困境的艱難時期,人行郴州市中支加強貨幣政策引導,全市銀行機構積極支持企業技術創新、轉型升級,通過大力推廣跨境貿易人民幣結算業務,幫助有色企業規避匯率風險,降低資金運營成本。國家外匯管理局郴州市中心支局落實外匯管理政策,支持企業開展外匯資金集中運營管理、短期外債融資、自主跨境融資等業務試點,支持利用境外低成本資金,有針對性地開展金融服務創新,緩解有色企業資金壓力,增強了企業應對市場競爭的能力。截至2016年末,全市有色行業銀行融資穩中有升,信貸余額達175.98億元,人民幣跨境收支業務達25.99億元,全市金融部門和有色企業形成了相互扶持、共渡難關的良好局面。

　　在產業政策和金融政策的支持下,郴州有色金屬產業保持了千億元產業規模后的穩定發展。2016年全市有色金屬總產值達1052億元,規模以上有色企業達184家,其中27家進入湖南省有色金屬企業50強行列。

　　依靠技術創新“科學轉”

　　“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”作為郴州有色金屬龍頭企業的郴州市金貴銀業股份有限公司,對近年來郴州有色金屬產業轉型升級的變化深有體會。該公司副總裁劉承錳介紹說,“發展既需要市場這只看不見的‘手’倒逼,更需要企業自身創新思路這只看得見的‘手’引導。”為了在經濟下行周期,逆勢壯大自身發展能力,金貴銀業與中南大學合作,投資2000多萬元建設“金貴科研樓”,承擔兩項國家科研項目和兩項國家科技支撐項目,通過產學研合作、技術引進等方式開發建成了高純硝酸銀、銀基納米抗菌劑、銀粉等多種精深加工生產線,并于2014年成功掛牌上市,成為郴州市第一家民營上市公司。此外,該公司規劃投資2.22億元打造的“中國銀都—金貴白銀城”項目正在推進,通過當地政府的大力支持,發展工業旅游,實現旅游與白銀生產加工的深度結合。

　　“春江水暖鴨先知。”建設銀行郴州分行副行長胡秀明告訴記者,當前,有色金屬行業雖仍在低位運行,但是湖南有色金屬行業景氣指數表明,郴州有色金屬產業已度過了最困難的時期。部分企業在經受嚴峻考驗后,脫胎換骨,經營管理、技術創新、市場運作等能力明顯增強。

　　據了解,2015年上半年,雄風稀貴、豐越環保兩家有色企業引進戰略投資者,被國內上市公司并購上市,實現了資產和業務結構的進一步優化。湖南柿竹園有色金屬有限公司、湖南金旺實業有限責任公司等6家公司組成的湖南鉍業有限責任公司,形成了集冶煉、精深加工以及資源回收、綜合利用的一體化經營模式,實現了公司內各工藝間的物料循環,打造了獨具特色的循環經濟模式,現已成為全球最大的鉍生產商,占全球產量的35%。

　　湖南省委書記杜家毫表示,湖南是有色金屬大省,推動有色金屬工業轉型創新發展,要有大視野、大思路、大動作,把有色金屬產業不斷做優、做強、做特、做新。記者在郴州的所見所聞充分表明,在全球經濟大背景下,有色金屬行業雖仍在低位運行,但其“資源性、材料性、金融性、社會性”決定了產業未來發展的空間很大,圍繞資源的綜合回收、深度加工、清潔生產、循環利用、節能環保等環節,郴州有色金屬產業轉型和綠色發展的道路一定會越走越寬。