近日，山西省部分陷入困境的發電廠終于盼來了幫扶措施：山西省委、省政府決定，除了已經采取調整電價等政策措施予以支持外，對生產經營比較困難的9家央企和省外在晉火電企業，由山西省財政給予10億元的借款，并由山西省煤炭廳組織煤炭企業增加1000萬噸的重點合同電煤供應。

　　盡管統計局數據顯示，山西省今年前三季度的原煤產量同比增加了21.3%，發電量增長7.3%，但缺煤卻是山西省部分發電廠的心病。繼今年8月第一次聯名請求幫扶后，山西省中南部13家電廠于11月6日再次向山西省電力行業協會遞交《保電供暖、迎峰度冬請求幫扶的緊急請示》。

　　這些發電廠守著產煤大省卻連呼“存煤量不足，缺煤停機狀況嚴重”?現在山西省財政的10億元借款，能否解決發電廠面臨的問題?山西省部分發電廠的“寒冬”就快過去了嗎?

　　幫扶措施只能緩解一時

　　今年4月，山西省入網電價每度上調3.09分，但是山西省中南部的13家電廠仍然高興不起來。

　　13家電廠在《保電供暖、迎峰度冬請求幫扶的緊急請示》中說，“今年4月上網電價上調3.09分錢后，受煤價上漲、貸款成本上漲和缺錢、缺煤影響，13家電廠6～10月仍然虧損16.77億元，平均度電虧損9.02分錢，較1~4月度電虧損增加了1.33分錢”。

　　據了解，這13家電廠在今年1~10月虧損32.89億元，至今累計虧損141億元，平均資產負債率111%，資不抵債企業數量上升至10家，永濟、運城電廠因缺煤連續多月全廠停機，漳山、漳澤等電廠開機率不足50%。

　　山西省電力行業協會副會長李建偉對中國青年報記者說：“13家電廠反映的情況是真實的，現在發電廠的經營確實困難，虧損情況很嚴重。”

　　“前幾天煤供應上了，發電機組運行起來，這幾天又停了。煤無法供應，只有停機。我們也不想停，但是買不起煤怎么辦呢?要是沒電，我也沒辦法。”山西榆次熱電有限責任公司經理余志偉對中國青年報記者說。

　　據了解，中南部13家電廠平均到廠標煤單價達到816.95元/噸，單位燃料成本占到上網電價的83.30%。

　　12月1日，全國范圍內調整電價，山西省上網電價每度上調2.95分錢，但該省部分電廠還是稱“難以解決現在的主要問題”。

　　“資金鏈條還是斷的，每度電上調2~3分錢不管用。現在要解決資金和煤的問題。我們現在還是擔心煤價是否能控制，燃料成本能不能降下來。”山西運城發電有限公司經理王英說。

　　李建偉也認為，目前山西入網電價的再次上調仍然無法扭轉省內部分電廠的虧損局面，“至少電價要上調4~5分錢，有些電廠才能不虧錢，有的電廠甚至需要上調1毛錢才不虧本。”

　　“這次國家發改委上調電價的力度已經很大了，從全國范圍內看對發電廠扭虧很有利，這相當于給電力企業600億元的補貼。如果山西發電廠還是覺得不夠，那么對于這個煤炭大省來說，導致目前電廠虧損最主要的問題就不在電價上了。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授林伯強告訴中國青年報記者。

　　對于山西省中南部13家電廠來說，相比于國家發改委上調電價，他們更期待山西省政府能解決他們的難題。“我們現在需要的是錢和電煤，我們一直希望山西省能給我們資金補貼，能保證電煤。”余志偉說。

　　這一次，山西省政府沒有讓這些發電廠空等一場。據了解，山西省財政給予生產經營困難的發電廠的10億元借款正在撥付中，借款數額將視各家發電廠經營困難情況進行安排。王英介紹，山西運城發電廠這次獲得了1.35億元左右的借款，資金問題暫時得以解決。

　　這些發電廠更關注的是山西省政府承諾的1000萬噸重點合同電煤如何到位。“我們這次可以拿到123萬噸左右的重點合同電煤，但是各大煤企能否保質保量和按價給付?對這，我們心里還是沒有把握。省政府是下了很大決心，可是我們擔心措施能否真正執行到位。”王英說。

　　林伯強認為，如果山西省政府下決心去執行，應該是可以幫扶這些企業的，畢竟政府掌握著大型國有煤礦。不過，目前的幫扶措施終究只是緩解一時的困難，到明年這些發電廠有可能還會遇到問題。

　　“電力改革還很遙遠，現在最可行的做法還是實行‘煤電價格聯動’，而且要形成常態機制。”林伯強說。