一噸煤的成本究竟有多少

　　“山西省的煤，我們都買不起了，只好去陜西和河南買煤，價格會低一些。”山西省南部一家發電廠的相關人士對中國青年報記者說。

　　一噸煤的生產成本到底有多少?一位煤炭企業的負責人向中國青年報記者介紹，煤炭企業的設備條件、開采面積以及煤的品類不同會造成煤的生產成本的差異。總體來說，山西煤炭資源整合之后，現在的煤企多是大型煤礦企業。現在生產一噸焦煤，材料費一噸的成本是100元左右，人工成本為80元左右。加上其他成本，算下來一噸煤的總成本約200多元。電煤的煤質比較差，生產成本還會再低一些。“但一噸煤在出礦之后，煤炭企業還要繳納稅費，所有的稅費會加在賣給下游用戶的煤價里。”

　　山西省南部某縣財政部門負責人告訴本報記者，“煤炭企業要繳納的稅包括增值稅、資源稅、城建稅、企業所得稅、個人所得稅、土地使用稅、印花稅、車船使用稅等十種稅。比如2號煤一噸單價700元左右，稅費約占219元。低組煤一噸單價450~500元，稅費約占140元。”按此推算，稅費約占煤價的三成。

　　除了稅費，煤炭企業還要繳納煤炭可持續發展基金和行政性事業收費。山西省可持續發展基金在今年標準噸煤提高3元，其中動力煤(電煤)最高每噸18元，無煙煤最高每噸23元，焦煤最高每噸23元。在行政事業性收費方面，據山西省的一位縣財政部門負責人介紹，礦區資源費、企業管理費、礦產資源補償費、排污費等11項，合計起來一噸煤要交21.25元。

　　李建偉說，由于山西省內煤炭多是公路運輸，相比于鐵路運輸，成本會高3倍左右，這也是導致山西省煤炭成本高的原因之一。

　　山西中南部13家電廠在《保電供暖、迎峰度冬請求幫扶的緊急請示》中建議，山西省“開通電煤綠色通道，使電煤產、銷直接銜接，減輕電煤中間環節成本，提高采購效率”。

　　一位電廠負責人曾對媒體表示，電企無法直接與煤企簽訂合同，當中必須由山西煤炭運銷集團有限公司經手，收服務費、管理費。在山西省，市級煤炭運銷公司的收費大概是15～25元/噸，縣級煤運公司收費很可能達到30～50元/噸。

　　山西南部某縣運銷公司的相關負責人告訴本報記者，山西省《關于停止收取煤炭運銷服務費和管理費加強公路煤炭運銷管理工作的通知》要求，從2011年9月1日零時起停止收取煤炭運銷服務費和管理費，“之前電廠需要通過運銷公司來買煤，我們會收取1%的管理費和2%的服務費，但是現在不能再收費了，而且發電廠也可以直接跟煤炭企業買煤。”

　　此次國家發改委出臺的煤電調控措施中，有一項就是要清理各地針對煤炭征收的各種政府性基金和收費，降低煤炭企業經營成本。

　　國家發改委規定：“除國務院批準設立的礦產資源補償費、煤炭可持續發展基金，以及依法設立的對煤炭征收的價格調節基金外，省級以下地方人民政府自行設立的附加在煤炭上征收的所有基金和收費項目，必須在2011年12月31日前自行取消。已依法設立的基金、收費項目征收標準合計低于每噸23元的，不得提高;沒有設立的不得設立。

　　“現在一部分收費被取消是好事，我們盼的就是這些規定都能執行到位。”山西運城發電有限公司經理王英說。