(二)存在的問題
1.產業結構不盡合理。隨著生產要素的變化，部分產品產業布局亟待優化。電解鋁、鎂冶煉等產能嚴重過剩，2010年開工率分別只有70%、60%。航空航天用鋁厚板、集成電路用高純金屬仍主要依靠進口。企業數量多，實力弱。銅、鎳等資源對外依存度高。
2.自主創新能力不強。有色金屬企業研發經費支出占主營業務收入的0.65%，低于國內平均水平。自主開發的新材料少，新合金開發方面基本是跟蹤仿制國外，關鍵有色金屬新材料開發滯后于戰略性新興產業發展需求。
3.環境污染問題突出。長期的礦產資源開采、冶煉生產累積的重金屬污染問題近年來開始逐漸顯露，污染事件時有發生，尤其是近年來發生的重金屬環境污染事件以及血鉛污染事件，對生態環境和人民健康構成了嚴重威脅。
4.節能減排任務繁重。2010年，有色金屬行業能耗占全國能源消耗的2.8%，但工業增加值只占全國的1.99%;國內電解鋁平均噸鋁直流電耗13084千瓦時，距國內先進水平12100～12500千瓦時水平仍有一定差距;噸海綿鈦電耗比國外先進水平高約0.7～1萬千瓦時。廢金屬回收再利用率低。此外，到2010年底，國內尚有部分落后冶煉產能沒有淘汰。
二、發展環境
(一)環境分析
“十二五”期間，是有色金屬工業加快轉變發展方式，實現由大變強的關鍵時期，既面臨著難得的發展機遇，也面臨著嚴峻挑戰。
從國際環境看，全球經濟逐步恢復增長，發展中國家尤其是新興經濟體快速發展，為全球有色金屬工業提供了持續的發展空間。經濟全球化深入發展，有利于我國企業廣泛參與全球經濟合作與競爭。同時國際金融危機影響深遠，全球經濟治理和均衡增長趨勢明顯，國際貿易保護主義抬頭，圍繞資源、市場、技術、標準等方面的競爭更加激烈。應對全球氣候變化，減少二氧化碳等溫室氣體排放的新形勢，使有色金屬工業發展的外部環境更趨復雜。
從國內發展環境看，“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，工業化、城鎮化、信息化深入發展，內需進一步擴大。交通、能源、保障性住房、城鎮基礎設施和新農村建設等重大工程繼續實施，為有色金屬工業發展帶來了更大市場空間。戰略性新興產業及國防科技工業的發展，需要有色金屬工業提供重要支撐，在高精類產品發展方面需要重大突破。上下游產業相互融合、企業重組步伐加快，為有色金屬工業發展增添了新的活力。同時，隨著建設資源節約型、環境友好型社會戰略的推進，對節能減排、保護環境提出了新的、更高的目標和任務，能源、資源和生態環境的制約因素日趨強化，迫切要求有色金屬工業加快轉變發展方式，加速實現轉型升級。
