“我不介意自己被說成是‘唱反調’。”呼吁認可部分小產權房合法性的全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明說。
蔡繼明已連續數年提案改革土地制度,合理解決小產權房問題。在今年3月5日下午召開的政協的民進組委員九組討論會上,他再次表達了自己的觀點:“建立在農村集體建設用地上的小產權房,要承認其合法性,要與非法占用農地建設的小產權房區別對待;應深化土地產權變革,給予農村土地真正完整的產權。”不過,這份提案并未引起明朗的回應。
“高層現在肯定不會表態,目前還在調研中,沒有詳細方案。大家也都是觀望態度,但這個矛盾終究是要解決的。”蔡繼明對此并沒有灰心。
長久以來,小產權房一直游走在政策與法律的邊緣,成為了坊間議論的焦點。對于小產權房在今年能否迎來新機,業界猜測頗多。
屢禁不止
來自國土資源部的消息稱,今年將聯合相關部門,開展小產權房的試點清理,試點城市名單和試點方案目前正在研究中。同時明確,按照國家的相關要求,小產權房不得確權發證,不受法律保護。不久前,北京市已出現首例對小產權房監管不力的國土資源系統官員被追究刑事責任的案件。
“事實上,小產權房的試點清理工作進行得并不順利,不是一拆就能了之的。這里面牽涉地方政府、購房者、開發商等多方利益。”一位業內人士告訴記者。
盡管多年來國家相關部門不斷著手清理小產權房,但小產權房的“非法生存”狀態卻始終沒能終結。REICO工作室調研數據顯示,1995~2010年間全國小產權房竣工建筑面積累計達7.6億平方米,相當于同期城鎮住宅竣工面積總量的8%。其中,“十一五”時期小產權房竣工規模達2.83億平方米,比“十五”時期增長17.8%。
“從發展趨勢看,在國家城鎮住房保障體系尚未健全、城鄉居民住房需求仍較旺盛的情況下,小產權房仍具有巨大的需求空間。”REICO工作室吳亞平說。














